Albergue Nocturno • ночлежка (Nochlezhka) • Rusia


Iniciativa que apoya a gente de la calle o sin registro de residencia con alimento, vivienda, orientación y ayuda humanitaria integral para ampliar sus oportunidades.

San Petersburgo, Rusia  
Website
Fuente: Sitio Web de Nochlezhka

Nochlezhka apoya a gente de la calle o sin registro de residencia con alimento, vivienda, orientación y ayuda humanitaria integral para ampliar sus oportunidades.

Contexto

Sobrevivir  en las metrópolis modernas es un gran reto. Para muchas personas que migran a las ciudades con la aspiración de mejorar sus condiciones económicas no es fácil rentar una vivienda, ni mucho menos mantenerla con pagos oportunos cuando las condiciones de trabajo son precarias e inconstantes. Estas dificultades económicas, aunadas quizá a relaciones familiares conflictivas, adicciones, o falta de preparación, son sólo algunas de las razones por las que entre 30 y 60 mil personas (según la fuente)  se encuentren sin hogar, tan sólo en la ciudad de San Petersburgo, en Rusia. Una ciudad que, por cierto, padece climas extremos buena parte del año. Más aún, existe un importante sector de la población de estas ciudades que, aún si no se encuentra en situación de calle, carece de lo que se conoce como “permiso de residencia” por haber migrado de forma irregular. A diferencia de otros países en los que las personas gozan de sus derechos civiles y políticos por el simple hecho de contar con la ciudadanía de su país de origen, en Rusia estos derechos están ligados al permiso de residencia que tiene cada persona. Por ello, miles de migrantes que no cuentan con el permiso de residencia en la ciudad de San Petersburgo o Moscú, por ejemplo, carecen de derechos como trabajar, recibir tratamientos médicos, pensiones, beneficios sociales, votar, etc.

Propuesta

Fuente: Sitio Web de Nochlezhka

El albergue Nochlezhka ofrece apoyo integral a personas sin hogar o  sin permiso de residencia de San Petersburgo desde el momento en que se acercan a pedir ayuda para  resolver un problema, hasta que se decide junto con ellas que este problema ha sido solucionado. Para ello cuenta con un equipo de trabajadores sociales que recibe a los sin techo con una entrevista y define con ellos el problema y objetivos concretos que debe cumplir cada parte para solucionarlo. Después de acordar este plan de rehabilitación, el trabajador social lo pone a consideración tanto del abogado como del  psicólogo de la organización, y si es necesario hace ajustes en próximas sesiones con el beneficiario. Este procedimiento es lo que hace único a Nochlezhka, pues a diferencia de otros albergues, incluidos los estatales, que dan un máximo de 2 o 3 meses de refugio a las personas sin hogar, independientemente de si éstos mejoraron su situación o no, Nochlezhka busca  resolver de raíz la problemática de la persona. Por ello el tipo  de apoyo se define en diálogo con ésta, según su situación y necesidades específicas, de manera que ésta asegure su supervivencia en condiciones dignas y pueda reintegrarse exitosamente a la sociedad, que es la misión principal de esta iniciativa.

La atención integral a personas sin hogar o  sin registro de residencia que ofrece Nochlezhka incluye, según sea el caso: 

  • alojamiento
  • consultas psicológicas
  • vinculación con empleadores
  • asistencia legal para tramitar documentos e identificaciones para que puedan recibir beneficios sociales, ser admitidos en centros de atención a grupos vulnerables, e incluso encontrar a sus familiares y regresar a sus hogares — incluyendo una ID que certifica la condición de “sin techo” que Nochlezhka ha inventado y que ya es validada por muchas instituciones, y otra que certifica a las personas con discapacidades.
  • duchas
  • ayuda  médica de primeros auxilios, o asesorías para poder tramitar los documentos necesarios para acceder a servicios médicos públicos — gracias a Nochlezhka desde 2011 personas sin registro de residencia en San Petersburgo pueden recibir el seguro médico obligatorio.
  • ropa limpia y productos de aseo personal
  • lavandería  gratuita
  • etc.

El albergue cuenta con 5 cuartos para 52 personas en total y con  un espacio que funge como ludoteca, biblioteca y café internet. Consciente de las necesidades especiales de personas pertenecientes a grupos como la comunidad LGBT, el albergue las conecta con organizaciones no gubernamentales dedicadas a estas poblaciones. Además cuenta con un área de habitación separada para atender a las personas con problemas de alcoholismo y adicciones a través de su Programa Halfway Home.

Foto por: Emilia Székely

El  Albergue Nochlezhka es una organización no gubernamental y no religiosa en la que participan alrededor de 50 abogados, trabajadores sociales y psicólogos, en sus sedes de San Petersburgo y Moscú. 

La iniciativa fue lanzada en 1990 por un grupo de voluntarios que daba atención a gente que no contaba con el sello que entonces se  requería en el carnet para obtener comida. En ese entonces no existían los albergues públicos ni las organizaciones de caridad.  Nochlezhka por mucho tiempo trabajó  contra corriente (underground) porque en la Unión Soviética se multaba e incluso enviaba a prisión a quien no trabajara (claro, en ese entonces el Estado garantizaba el empleo). Ahora que ya hay albergues públicos, Nochlezhka decide seguir existiendo porque a diferencia de éstos, la ayuda que ofrece busca resolver el problema de las personas desde su raíz, y no sólo dando paliativos temporales. 

Además del albergue,  Nochlezhka ha organizado un Autobús Nocturno que distribuye comida caliente por toda la ciudad de lunes a viernes con la ayuda de voluntarios.

Foto por: Emilia Székely

Más aún, en la temporada de frío, la  organización solicita el apoyo del gobierno de la ciudad para instalar Carpas de Calor en lugares públicos de mucho tránsito   para atender a más personas, pero también para darle visibilidad a la problemática. Aunque,  por lo mismo, las negociaciones con el gobierno local no son precisamente sencillas (al gobierno no le gusta mostrar esta cara de la ciudad), generalmente llegan a un acuerdo gracias a que la organización da crédito público a la participación del gobierno en su iniciativa.

Impacto trans-generacional

A sabiendas de que es importante atacar el problema de los sin techo y los sin registro desde su raíz, Nochlezhka no sólo trata  de atender los problemas de sus beneficiarios de forma integral sino que trabaja en aumentar su influencia en los tomadores de decisiones y la legislación. En este sentido, ha logrado grandes  aportaciones, como por ejemplo:

  • Las tarjetas de identidad para discapacitados y los sin techo mencionadas antes. Además de la  exitosa promoción de que los albergues del Estado otorguen un registro temporal a los sin techo que les permita conseguir empleo y recibir beneficios sociales.
  • La promoción también exitosa de que el gobierno abra estaciones electorales especiales para que las personas sin registro de San Petersburgo y Moscú puedan efectuar sus derechos políticos.
  • El ingreso de la  organización a la Federación Europea de  Organizaciones Nacionales que trabajan con los Sin  Techo (FEANTSA),  la colaboración con las Naciones Unidas en la elaboración de reportes sobre los derechos civiles en Rusia, y la participación en varias conferencias nacionales e internacionales.
  • La campaña educativa de sensibilización social sobre las condiciones de los sin techo y los sin registro de residencia que efectúan voluntarios en las calles y universidades.
  • La invención y promoción del Día de las  personas sin techo en Rusia para dar visibilidad a la problemática y a la iniciativa de la organización.
  • La promoción exitosa de la elaboración de una “Ley de prevención de la condición de falta de vivienda en San Petersburgo” que regula a nivel legislativo la atención a estas poblaciones.
  • La lucha contra las transacciones  fraudulentas de las compañías de bienes raíces.

Además,  la organización tiene en marcha dos proyectos ambiciosos que buscan reintegrar a estas personas en la sociedad:

Foto por: Emilia Székely

El primero es un café en el que trata de emplear a algunos de los sin techo a los que atiende. Actualmente se encuentra aprendiendo de otras organizaciones  cómo puede llevar esta iniciativa a la práctica. Pero además, Nochlezhka está colaborando con la cadena de hoteles Hilton en un proyecto de educación vocacional. Estos les están apoyando con becas para que los sin techo aprendan habilidades profesionales en la universidad de turismo con quien Nochlezhka también tiene un acuerdo de colaboración. Cuando los sin techo terminan los estudios pagados por los hoteles Hilton, éstos les dan la oportunidad de realizar prácticas laborales con ellos. El programa piloto lleva funcionando aproximadamente un año (en 2019)  con las personas sin techo seleccionadas por los trabajadores sociales por cumplir con el perfil adecuado. Si el piloto funciona, el plan es extenderlo a otras oportunidades similares. Además de la Universidad de Turismo, colaboradores (pro bono) apoyan en la enseñanza de habilidades. Y además, Nochlezhka financia algunos cursos extra (¡como alpinismo industrial!) impartidos por diversas instituciones (es decir, subsidia a los beneficiarios).

Actualmente,  entre 500 y 600 personas reciben asistencia de uno o más de los programas de Nochlezhka cada día (2018 Report https://homeless.ru/en/about/).

Financiamiento

La sustentabilidad financiera de Nochlezhka es resultado de un complejo programa de financiamiento y aportaciones que incluye:

  • Subsidios y fondos públicos que gestiona a través de convocatorias (sólo ocasionalmente porque suelen ser muy burocráticos y limitados).
  • Donaciones en línea a través de su página Web.
  • Patrocinadores personales — En 2018 por ejemplo, 50 personas participaron en el Maratón White Nights para colectar fondos para la organización.
  • Donaciones privadas de productos de higiene, comida, etc. 
  • Donaciones de negocios, gobiernos y de fundaciones nacionales e internacionales.
  • Voluntarios.  Estos organizan actividades de caridad (como conciertos o pláticas), ofrecen talleres,  consultas legales, médicas y psicológicas gratuitas, apoyo social y acompañamientos, ayudan en la distribución de apoyos en los puntos de entrega (el albergue, el Autobús nocturno o las Carpas de Calor por ejemplo), y emprenden campañas sociales de sensibilización.
  • Voluntarios corporativos, es decir, organizaciones o empresas asociadas que le contribuyen de distintas e ingeniosas maneras, como por ejemplo: 
    • A  través de la red de recaudación Express help, actividad negociada desde hace tiempo con varios cafés, bares y restaurantes en la que un día de cada año  éstos organizan actividades de recaudación de fondos (conciertos, colecta de donaciones, etc) y entregan a la organización todas las ganancias cobradas de 1 o 2 bebidas de su menú que ellos eligen. De hecho a esta campaña se han sumado otro tipo  de negocios, como la cadena Lenta Supermarket,  que cada año durante el Día de las  personas sin techo selecciona y exhibe varios productos en sus tiendas para que las personas  puedan comprarlos y donarlos directamente al albergue. O también la Hard Coin Barber Shop, que ofrece  cortes de pelo y afeitadas gratuitas un día al año. Nochlezhka a cambio le da publicidad a estos negocios.  
    • A través de acuerdos de colaboración con otras organizaciones sociales. Como Spasibo!, que trabaja colectando donaciones de ropa usada y canaliza parte de éstas a Nochlezhka, además de apoyarla con financiamiento. Nochlezhka a su vez le canaliza las donaciones de ropa que recibe. O también  con empresas como  Pratchka.com, que les apoya otorgando servicios gratuitos de lavandería a personas sin techo y en necesidad.
  • Campañas de boteo y cajas de colecta de donaciones.
  • Colecta de regalos días antes de la Navidad.
Foto por: Emilia Székely

Para impulsar todas  estas aportaciones, Nochlezhka organiza una fiesta todos los años  para celebrar el cumpleaños de la iniciativa en la que invita a todos sus colaboradores para  agradecerles e informarles del impacto de sus aportaciones. Para mantener esta comunicación y transparencia y no perder su apoyo, la organización además cuenta con personal encargado de recibir a los interesados y orientarlos sobre el trabajo de la  organización.

Escalamiento

El éxito del albergue le obligó a reflexionar sobre los pasos a seguir para garantizar la sustentabilidad de su iniciativa. La decisión fue expandir su impacto con dos estrategias: 

  • Estableciendo un proyecto de estudio e investigación para perfeccionar su modelo y compartir su experiencia con los albergues del gobierno y de otras organizaciones: impartiendo seminarios y consultorías, y preparándoles manuales personalizados gratuitos para guiarlos en la implementación de su modelo. Además, Nochlezhka lanzó en 2018 un sistema en línea para ayudar a  colegas de otras organizaciones en el registro y seguimiento de casos, y para orientarlos en cómo apoyar a los sin techo y los sin registro de residencia de forma integral  —Ahora varias organizaciones de San Petersburgo y otras ciudades han imitado la iniciativa de Nochlezhka instalando Carpas de Calor.
  • Abriendo sucursales en varias áreas de San Petersburgo y, recientemente, una en Moscú, donde el gobierno  estima un mínimo de 15,000 personas sin hogar (aunque algunas organizaciones sostienen que la cifra es mucho mayor). Este proyecto de expansión a Moscú ha sufrido serias dificultades pues los vecinos de la zona en donde originalmente intentaron asentar el nuevo albergue se opusieron (violentamente) a recibir a esta población en su vecindario. Ahora (2019), la organización encontró una nueva locación y con la  ayuda de un pequeño staff y un grupo importante de voluntarios lo está intentando de nuevo, empezando con actividades que considera le ayudarán a reducir obstáculos para su plan de expansión, como la distribución de comida y campañas de  sensibilización a la población. Aunque en Moscú ya existen varias organizaciones que ofrecen ayuda humanitaria, Nochlezhka considera que su presencia será una buena contribución precisamente por su característica distintiva: la atención integral a las personas sin hogar y sin registro de residencia. Además, para la iniciativa establecer una sede en Moscú es una estrategia para aumentar la capacidad de promoción, visibilidad e impacto a nivel político y legal en la capital del país. Esto facilitará sin duda su labor para los sin techo y los sin registro de residencia en el futuro, mejorando las condiciones que les llevan a esa condición en primer lugar.
Fuente: Sitio Web de Nochlezhka